Our Horizon.prj

英國是全世界閉路電視攝影機（CCTV）最多的國家，全球20%到25%的閉路電視攝影機，架設在英國，一般大眾每天的日常作息，平均受到300台閉路電視監控。
　這個數目，聽來令人驚訝與不舒服。但對住在倫敦的人，受到各種有線與無線、流動與固定、隱藏與開放攝影機拍照監視，好像也習以為常了。近年來恐怖主義威脅，加上大量移民和難民對社會形成的壓力，支持在城市和社區裡裝設CCTV的比例，不減反增。CCTV儼然成為英倫的「空中友好之眼」。

　西敏市CCTV中心 01年成立

　位於倫敦蘇荷區心臟點的倫敦西敏市CCTV中心，是英國在2001年才新成立的監視點，該中心與大倫敦市都會警察局，及英國警方蘇格蘭場合作密切，號稱「英國頭號CCTV中心」。

　造訪這個位於地下三層的CCTV中心，對經常出入蘇荷區一帶的老倫敦，真是再驚異不過的經驗。

　怎麼也料想不到，這個掌控包括英國國會、首相府和政府辦公大樓、外交使館，以及倫敦最富裕繁華，經年遊人如織的西敏寺CCTV中心，竟設立在距離皮克底里圓環不遠處的倫敦中國城裡。

　如果不是有人帶路，恐怕很難想像，這棟外觀與附近一般商業大樓無異的建築物，地下別有洞天。從大樓的側門進入，第一個遇到的…，是的，正是CCTV。帶路者，對著鏡頭做了個手勢，再按上電子密碼，大門開後，迎面而來的是，一條看來四通八達，卻令人迷惑不已的地下通道。

　「我們要走到地下三層。」跟著走在這個充滿中國超市，外加偶爾傳出一些中國餐館味道的地下通道裡，無論在視覺或味覺上，都十分吊詭。正式進入監控中心前，另有兩道CCTV關卡。控制中心有點暗，實際空間並不大。閉路電視攝影機傳回控制中心的畫面，佔據了三分之二以上的壁面。在這裡，一年365天，一天24小時，沒有一刻一秒休息。

　監視器破案立功 加速擴張

　這個CCTV中心雖然與美國911事件同一年設立。不過，決定卻源於1999年蘇荷區發生的一椿「釘子爆炸案」，破案的關鍵在於CCTV錄下的一個影像，藉著這個影像，警方得以拘捕到「釘子炸彈客」。

　911事件當然加速了建立的時間表，英國政府同意每年撥發一千兩百萬英鎊（約二千四百萬美金）給該中心。根據該中心政策主任表示，成立之初，該中心只有32部固定式閉路電視攝影機。但到2005年，已增加到126部功能不同的器材。2007年，該中心正式進入無線網路閉路電子攝影時代。

　倫敦其他機構也裝設許多CCTV，像200部監視停車的CCTV、764部控制塞車費的CCTV，以及市警局的300部CCTV、犯罪防範特勤組的160部CCTV等，相較之下，西敏寺CCTV中心安裝的攝影機數目雖不多，功能卻很大。

　舉凡從倫敦七七連環爆炸案、前蘇聯KGB特工李維能科毒殺案，到今年六月的倫敦汽車爆炸攻擊案，西敏寺CCTV中心「全都錄」。英國警方靠著這些影像，追蹤到許多寶貴訊息。

　錄影存證和分析，是該中心的主要職責。接受專業訓練和經過身家調查的工作人員，最重要的職業特性，不在於對器材操作的專精度，而在於「判斷力」和「直覺」是否充分。前者可以靠經驗培養，後者則完全是天生的。

　「這份工作，整天盯著銀幕，有時確實很乏味。可是，有些看似平淡無奇的畫面，到頭來可能十分重要」，中心一位監控員表示。

　維安防恐兼環保 未來之眼

　在這個中心裡，儘管親眼目睹了倫敦牛津街上的販毒伎倆、攝政街上的扒手技巧，仍然忍不住要問，「在這麼多CCTV環伺下，大眾的隱私和人權何在?」。

　丹麥到今年才通過允許超級市場裝設CCTV，商家除必須公諸於眾外，CCTV還需裝在人們看的得到的地方，不像英國，CCTV有時裝在人們看不見角落。

　但對英國社會，安全和防範未然重於一切。早在1993和1994年愛爾蘭共和軍在人口密集的倫敦金融中心發動兩次大爆炸後，英國政府便在倫敦金融城8個入口都裝置了CCTV。

　過去十年，CCTV在英國已成為最快速、經濟、便利防範犯罪和恐怖攻擊，以及維護環保的工具與方式。座落於不見天日的地底下，西敏寺CCTV中心卻以「一隻看向未來的眼睛」形容該中心的任務，這不是沒有原因的。

本則新聞由中時電子報提供 2007/12/02